各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
2005年以來(lái)，各地住房城鄉建設主管部門(mén)按照我部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2005〕232號）要求，積極開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，有力促進(jìn)了全國建筑安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號）精神，深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設，提高建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理水平，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，我部決定開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，現提出如下指導意見(jiàn)：
一、考評目的
規范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，增強從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故預防能力，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、考評主體
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作包括建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評。建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的重要基礎。
住房城鄉建設部負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作。省級住房城鄉建設主管部門(mén)負責中央管理以外的本行政區內的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作。建筑施工項目所在地縣級及以上住房城鄉建設主管部門(mén)負責建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評的具體工作可由縣級及以上住房城鄉建設主管部門(mén)委托建筑安全監管機構負責實(shí)施。
三、考評實(shí)施
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評實(shí)施
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作應當以建筑施工企業(yè)自評為基礎，考評主體在對其安全生產(chǎn)許可證延期審查時(shí)，同步開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化考評工作。
建筑施工企業(yè)應當成立以法定代表人為第一責任人的安全生產(chǎn)標準化工作機構，明確工作目標，制定工作計劃，組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。建筑施工企業(yè)應每年依據《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》（JGJ/T77-2010）等開(kāi)展自評工作，并將所屬建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化開(kāi)展情況作為企業(yè)自評工作的主要內容，形成年度自評報告。
建筑施工企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，應當提交近三年企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年度自評報告?？荚u主體在對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行延期審查時(shí)，應根據日常安全監管情況、生產(chǎn)安全事故情況及相關(guān)規定對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進(jìn)行達標評定。
（二）建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評實(shí)施
建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作應當以建筑施工項目自評為基礎，考評主體在對施工項目實(shí)施安全監管時(shí)，同步開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化考評工作。
建筑施工項目應當成立由施工單位、建設單位、監理單位組成的安全生產(chǎn)標準化工作機構，明確工作目標，制定工作計劃，組織實(shí)施建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化工作。項目實(shí)施過(guò)程中，依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011)等開(kāi)展自評工作，形成自評手冊。
考評主體在對施工項目實(shí)施日常安全監管時(shí)，應當監督檢查建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化開(kāi)展情況。建筑施工項目竣工時(shí)，施工單位應當提交項目施工期間安全生產(chǎn)標準化自評手冊和自評報告，考評主體應根據日常安全監管情況、生產(chǎn)安全事故情況及相關(guān)規定對施工項目安全生產(chǎn)標準化進(jìn)行達標評定。
四、考評獎懲
為深入推進(jìn)建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)標準化建設，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，對建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評成績(jì)突出且未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和項目，可評為“建筑施工安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)”和“建筑施工安全生產(chǎn)標準化示范項目”。對安全生產(chǎn)標準化未達標的建筑施工企業(yè)，責令限期整改；逾期仍不達標的，視其安全生產(chǎn)條件降低情況依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。對不符合安全生產(chǎn)標準化達標要求的建筑施工項目，責令停工，限期整改；整改不到位的，對相關(guān)單位及人員依法予以處罰。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設是一項重要的基礎性工作，是促使建筑施工企業(yè)建立自我約束、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的重要舉措，是推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)狀況持續穩定好轉的重要手段。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要充分認識推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設工作的重要性，切實(shí)加強領(lǐng)導，認真組織開(kāi)展好建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。要加大對建筑施工企業(yè)及施工項目的督促力度，采取措施增強企業(yè)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作取得實(shí)效。
（二）完善措施，有序推進(jìn)。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的考評辦法，有序推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。要注重四個(gè)有機結合：一是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作與安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)考核和延期審查工作有機結合，二是建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作與日常安全監管工作有機結合，三是建筑施工安全生產(chǎn)標準化示范項目評選與各地已開(kāi)展的創(chuàng )建文明安全工地等活動(dòng)有機結合，四是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作與建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作有機結合。
（三）公開(kāi)信息，接受監督。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要建立完善信息公開(kāi)制度，定期公告建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作情況，通報批評不達標建筑施工企業(yè)和不達標建筑施工項目的建設單位、施工單位、監理單位，通報表?yè)P示范企業(yè)和示范工程的建設單位、施工單位、監理單位。建筑施工企業(yè)及施工項目的安全生產(chǎn)標準化情況應當納入建筑市場(chǎng)各方主體質(zhì)量安全管理信用檔案，并接受社會(huì )輿論監督。各級住房城鄉建設主管部門(mén)和建筑施工企業(yè)等要盡快建立建筑施工安全生產(chǎn)標準化信息平臺，為建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作創(chuàng )造有利條件。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2013年3月11日
